RIO stwierdził naruszenie prawa oraz uchybienia proceduralne - formalne i administracyjne


13 maja 2025 roku Burmistrz Kruszwicy Mikołaj Bogdanowicz otrzymał wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, kończące kilkutygodniową kontrolę przeprowadzoną w Urzędzie Miejskim w Kruszwicy. 

Jak poinformował portal MojaKruszwica.pl, RIO wskazała w dokumencie szereg nieprawidłowości, w tym dwa przypadki poważnego naruszenia prawa, jedno uchybienie proceduralne oraz kilka uchybień o charakterze formalnym i administracyjnym.

Najpoważniejsze zastrzeżenia kontrolerów dotyczyły zatrudnienia dyrektora Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej. Zgodnie z protokołem, po wejściu w życie nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej w 2012 roku, dyrektorzy instytucji kultury powinni być powoływani wyłącznie na czas określony od trzech do siedmiu lat. 

Tymczasem w Kruszwicy od ponad dekady utrzymywano stosunek pracy zawarty na czas nieokreślony, co – zgodnie z wyrokami sądów administracyjnych i Sądu Najwyższego – stanowi rażące naruszenie prawa. RIO wskazała na brak działań ze strony zarówno obecnego, jak i poprzedniego burmistrza w zakresie dostosowania zatrudnienia do obowiązujących przepisów.

Drugim przypadkiem poważnego naruszenia przepisów była dotacja przyznana gminnej spółce wodnej. Jak wynika z ustaleń RIO, środki w wysokości 24 tys. zł w 2023 roku oraz 27 tys. zł w 2024 roku zostały zaklasyfikowane w niewłaściwym paragrafie budżetowym. 

Ponadto umowa dotacyjna z 2023 roku została zawarta mimo braków formalnych we wniosku, m.in. braku dokumentów wymaganych od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. RIO uznała, że doszło do udzielenia dotacji publicznej z pominięciem warunków formalnych, co stanowi naruszenie zasad legalności gospodarowania środkami publicznymi.

Kontrola wykazała również uchybienie proceduralne związane z brakiem gminnego planu wykorzystania zasobu nieruchomości. Dokument taki powinien być sporządzany co trzy lata, jednak – jak wskazano – w Kruszwicy nie został opracowany aż do lutego 2025 roku. Choć ostatecznie plan został przyjęty, RIO uznała długoletni brak za istotne uchybienie administracyjne.

Wśród mniejszych nieprawidłowości wskazano także przedwczesne zamknięcie części ksiąg rachunkowych za rok 2023, dokonane jeszcze przed zatwierdzeniem sprawozdania finansowego przez Radę Miejską. Zamknięcie miało miejsce 25 marca 2024 roku, podczas gdy uchwała zatwierdzająca sprawozdanie została przyjęta 27 czerwca 2024 roku.

Innym uchybieniem był formalny błąd techniczny przy ewidencji podwyższenia kapitału zakładowego Przedsiębiorstwa Komunalnego. Zaksięgowano go z datą 31 października 2023 roku, mimo że zgodna z przepisami powinna być data wpisu do KRS – 30 stycznia 2024 roku.

W wystąpieniu pokontrolnym RIO wskazała osoby odpowiedzialne za poszczególne nieprawidłowości – w zależności od zakresu spraw – był to burmistrz, skarbnik lub zastępca skarbnika.

Podczas sesji Rady Miejskiej burmistrz Mikołaj Bogdanowicz odniósł się do ustaleń RIO. Jak stwierdził, „kontrola zakończyła się pozytywnie”, a wskazane uchybienia określił jako „drobne uwagi, które naprawimy”. 

Dodał również, że stwierdzone nieprawidłowości nie naruszają dyscypliny finansów publicznych. W odniesieniu do sprawy biblioteki zapowiedział ogłoszenie konkursu na stanowisko dyrektora do połowy czerwca. Tak się jednak nie stało.

Źródło: MojaKruszwica.pl, protokół RIO z maja 2025 r.

Share:

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz